  
"Общественная антикоррупционная приёмная"
С августа 2008 года по конец февраля 2009 года ОО "Айболит" реализует проект «Общественная антикоррупционная приёмная» в рамках Всеукраинского проекта «Содействие активному участию граждан в противодействии коррупции в Украине «Гідна Україна»,выполняемый Менеджмент Системс Интернешнл (MSI) благодаря поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) и Корпорации Вызовы Тысячелетия (МСС).
Основным заданием проекта является предоставление бесплатных консультаций гражданам в сфере противодействия коррупции и чрезмерной бюрократии.
В рамках проекта организована общественная приемная по работе с гражданами. Продолжительность работы приёмной – 7 месяцев (до февраля 2009 г. включительно).
Общественная приёмная для жителей Симферополя и Симферопольского района работает по адресу: г. Симферополь, ул. Пушкина, 24, к. 17.
Время работы приёмной: понедельник – пятница с 9.00 до 17.00.
Телефон в Симферополе: 705 - 229; 8-094-900-5229.
Сотрудники проекта:
Елена Филипьева – руководитель проекта;
Елена Лунева – менеджер по связям с общественностью;
Гульнара Абдурешитова – юрист ;
Вероника Смыкодуб – психолог .
В рамках проекта будут выполняться следующие задания:
- Предоставление бесплатных юридических консультаций гражданам, которые
сталкиваются с проявлениями коррупции и нуждаются в помощи для её
преодоления;
- Предоставление посильной помощи гражданам в сборе и подготовке необходимых документов и материалов в коррупционных делах,
а также, при необходимости, обеспечение юридической экспертизы собранных материалов с целью их передачи в соответствующие органы для официального расследования;
- Осуществление мониторинга действий власти на переданные им материалы;
- Осуществление, при неободимости, юридического сопровождения дел граждан в судах.
Специалисты ОО «Айболит» будут осуществлять выездные юридические консультации для сельского населения, а также проводить ежемесячные встречи
с общественностью г. Симферополя с целью обсуждения отдельных вопросов, связанных с противодействием коррупции. Также планируется,
что будут проведены 2 круглых стола с представителями общественности, власти, СМИ по вопросам оказания помощи гражданам, которые сталкиваются
с проявлениями коррупции и чрезмерной бюрократии.
Симферопольская Общественная антикоррупционная приемная – это часть Всеукраинской сети общественных приемных. Проект «Гідна Україна»
поддержал 15 антикоррупционных общественных приемных, которые работают коалиционно в 8 регионах Украины, в частности, в Крыму, Закарпатье,
Львовской, Днепропетровской, Одесской, Харьковской, Луганской, Киевской областях и г. Киеве.
Антикоррупционная информационная служба : 8 800 500 3 100
Материалы проекта «Содействие активному участию граждан в противодействии коррупции в Украине «Гідна Україна» доступны на сайте www. action-msi.org.ua
На свободу без паспорта
Какими проблемами это грозит обществу
29 января 2009 года в помещении Центра социальных служб для семьи, детей и молодежи Железнодорожного райсовета г. Симферополя прошел круглый стол на тему «Решение проблемы паспортизации граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и освободившихся из заключения»
Инициатором мероприятия выступила общественная организация «Айболит» при поддержке общественного совета при ГУ МВД Украины в АР Крым и общественного совета при УГДВИН в АР Крым. Данная тема была выбрана не случайно. По словам представителей ОО «Айболит», почти 40% осужденных, которые обращаются в организацию, выходят на свободу без паспорта. Тревожно за их судьбы. Не менее тревожно и за безопасность жителей города. Человек без статуса нигде не значится, ему нечего терять, и часто от безысходности он снова совершает преступление. Главной причиной такого положения дел является отсутствие межведомственной координации, безразличие надзорных органов, что приводит к беспорядку в документировании людей, поступающих в исправительные учреждения.
Участники круглого стола отметили, что в то время, когда, казалось бы, нашим законодательством все предусмотрено для подготовки к освобождению, оказанию содействия в возвращении иностранных граждан, отбывающих наказание на территории Украины, в государство своей гражданской принадлежности, тема паспортизации лиц, заключенных под стражу, по-прежнему остается актуальной. Освобождение из мест лишения свободы граждан без паспорта означает, что освободившийся не может устроиться на работу, вступить в брак, получить медицинскую помощь и множество других проблем.
Причин, по которым люди выходят на свободу без паспорта, который им должны восстанавливать в колонии, несколько:
не поступили ответы на запросы или поступили слишком поздно,
отсутствие средств на оформление документов,
незначительный срок отбытия наказания,
не подтверждение гражданства.
Отсутствие межведомственной координации, безразличие надзорных органов привели к беспорядку в документировании людей, поступающих в исправительные учреждения.
Сегодня есть осужденные, отбывающие наказание в исправительных учреждениях, которые не имеют в деле не только самого документа, удостоверяющего личность, — отсутствует также его ксерокопия. Непонятно, на основании чего была установлена личность человека. Разбираясь в ситуации, ОО «Айболит» приходится делать запросы со слов самих осужденных.
В исправительное учреждение могут не поступить и документы, изъятые при аресте. Так, многие осужденные, отбывающие наказание в колонии № 102 , рассказывали, что их паспорта были изъяты при задержании и позже утеряны сотрудниками милиции.
Большое беспокойство вызывает положение осужденных, не имеющих украинского гражданства, либо не имеющих подтверждения гражданства. К сожалению, наше законодательство не оставляет некоторым из них выбора: крышу над головой и статус есть возможность обрести, лишь вновь совершив преступление. Сколько таких лиц, не скажет сегодня никто - такая статистика просто не ведется.
Круглый стол
12 января 2009 г. во исполнение реализации антикоррупционных инициатив Президента Украины Представители общественной антикоррупционной приемной провели круглый стол на тему: «Решение проблемы добропорядочности в органах исполнительной власти». Круглый стол был проведен с участием представителей органов исполнительной власти города Симферополя. Количество участников круглого стола – 12 человек.
Президент Украины убежден, что сегодня борьба с коррупцией носит хаотический, выборочный, а иногда декларативный характер. Правительство и законодательная ветвь власти не обеспечивают защищенность населения от коррупционных проявлений. Причина - в отсутствии системы противодействия коррупции.
В 2006 году Глава государства подписал Указ, которым утвердил Концепцию преодоления коррупции в Украине под названием «На пути к добропорядочности». Во исполнение этого Указа Кабинет министров только через год утвердил меры по реализации указанной Концепции. Также шаги Президента в борьбе с коррупцией не были поддержаны Верховной Радой: в парламент были внесены три законопроекта, которые не были приняты.
В Украине на антикоррупционную тематику принято более 70 нормативных документов, в частности 12 законов, из которых 2 не вступили в силу, и 12 постановлений Правительства (из них одно утратило силу). Однако анализ выполнения этих документов свидетельствует, что все они не позволили достичь конечной цели - преодоления коррупции.
Анализ выполнения антикоррупционного законодательства свидетельствует о дальнейшем распространении коррупции в обществе. Ситуация осложняется тем, что коррупционерами становятся не только рядовые чиновники и их непосредственные руководители, но и работники правоохранительных органов. По данным общенационального социологического опроса, 67% украинцев считают, что в течение 2007 года они были в той или иной форме непосредственно втянуты в коррупционные действия через невозможность свободной реализации права на образование, медицинское обслуживание, занятие предпринимательской деятельностью, защиты в судах и правоохранительных органах.
Учитывая такие угрожающие тенденции и осознавая свою ответственность перед собственным народом за наличие в обществе коррупции Президентом Украины выдвинут ряд инициатив. В том числе, решение проблемы добропорядочности в органах исполнительной власти.
Вопросы обсуждаемые на круглом столе:
- усовершенствование института государственной службы, а также административных процедур в этих органах.
- нормативное регулирование профессиональной деятельности государственных служащих, необходимое для усовершенствования системы государственной службы в Украине.
- требования к порядку подбора кандидатов на должности государственных служащих и собственно к кандидатам, учеба государственных служащих в сфере этики работы с клиентом.
- порядок урегулирования конфликта государственных и частных интересов.
Семинар в КРЦСССДМ
15 января 2009 г. сотрудники общественной антикоррупционной приёмной провели семинар в Крымском республиканском центре социальных служб для семьи, детей, молодёжи . Тема семинара «Проблемы коррупции в государственных учреждениях. Пути преодоления». Участники семинара – сотрудники – психологи, социальные работники КРЦСССДМ, всего 10 человек. Данный семинар проводился в рамках реализуемого проекта ОО «Айболит» «Общественная антикоррупционная приёмная» («Гiдна Украiна»).
Ведущие семинара подняли проблему коррупции, в частности, в государственных учреждениях , и осудили с участниками возможные пути ее преодоления. Сотрудники ОАП поделились своим опытом работы с разными категориями клиентов в реализуемых проектах «Гiдной Украiни». А также обсудили эффективные механизмы работы с разными категориями клиентов.
«Правовое просвещение граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы и готовящихся к освобождению, а также правовая защита лиц, отбывших наказание, - стратегия противодействия коррупции в обществе»
Октябрь 2007 г. – апрель 2008 г.
Данный проект выполняется в рамках проекта «Содействие активному участию граждан в противодействии коррупции в Украине «Гідна Україна», выполняемый Менеджмент Системс Интернешнл (MSI) благодаря поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) и Корпорации Вызовы Тысячелетия (МСС).
Цели проекта:
- Правовое просвещение осужденных, готовящихся к освобождению, повышение их осведомленности относительно возможных проявлений коррупции на свободе при трудоустройстве, получении услуг от органов власти, восстановлении документов, лечении и т.п.
- Формирование нетерпимости к проявлениям коррупции и обучение способам отстаивания своих прав, а также правовая защита лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы.
О проекте:
1 апреля 2008г. в рамках проекта в Симферопольской исправительной колонии № 102 была проведена акция среди осужденных «Твоя правовая позиция». В конкурсе плакатов по противодействию коррупции и правовому просвещению приняли участие 10 отделений СИК-102.
Выбранное самими осужденными жюри оценивало представленные на конкурс работы. Первое место заняло отделение № 3, представившее «Сагу о коррупции» (автор – Урбанов А.А., художник – Барков А.В., организаторы – Ищенко С.А. и Пичкур В.Ю.). Победители и участники были награждены призами.
    
Семинар N1: "Правовое просвещение" (скачать презентацию PowerPoint)
В рамках реализуемого проекта среди осужденных был проведен конкурс на лучший сценарий видеофильма по правовому просвещении. Результатом конкурса стало награждение четырёх победителей, представивших на конкурс свои работы.Копия сценария, написанная осужденным Хариным А.А., 5-е отделение., представлена.
 
Открытка, изданная в рамках проекта, используется для широкого информирования о проекте
«Помогая людям, освобождающимся после отбытия срока наказания в местах лишения свободы, мы обеспечиваем свою безопасность в обществе!»
 21 февраля в 15.00 в большом зале заседаний Центрального райсовета г. Симферополя по адресу ул. Горького, 15 состоялась встреча общественной организации «Айболит» с государственными структурами и общественными организациями, призванными участвовать в оказании помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы после отбытия срока наказания. На встрече присутствовало 63 человека: представители Управления Государственного Департамента Украины по вопросам исполнения наказания в АР Крым, Симферопольской исправительной колонии № 102, общественного совета при УГДУВИН в АРК, члены наблюдательных комиссий при райисполкомах города, представители органов внутренних дел, сотрудники Центров социальных служб для детей, семьи и молодёжи, Управления по вопросам социальной политики при горисполкоме, а также представители общественных организаций, христианских церквей и журналисты.
Целью данного мероприятия было широко информировать общественность о реализуемом нашей организацией проекте «Правовое просвещение граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы и готовящихся к освобождению, а также правовая защита людей, отбывших наказание, - стратегия противодействия коррупции в обществе»; привлечь внимание общественности и государственных служб к проблемам людей, вышедших из мест лишения свободы, усугубляемых коррупцией в обществе, а также наметить пути для улучшения оказания помощи бывшим заключённым, а также для объединения усилий в решении этой проблемы.
 Основными докладчиками были: руководитель ОО «Айболит» Филипьева Е. А., психолог Смыкодуб В.А. и юрист Абдурешитова Г. Н., которые представили видеопрезентацию проекта, познакомили присутствующих с работой организации «Айболит» в Симферопольской исправительной колонии № 102, с работой Пункта по защите прав людей, вышедших из мест лишения свободы, столкнувшихся с коррупцией.
Далее внимание присутствующих было обращено к конкретным людям, которые отбывали наказание в местах лишения свободы. Они представлялись и говорили о сложностях после выхода на свободу, а также своих успехах.
Выступающие: заместитель начальника Симферопольской исправительной колонии 102 по социально-воспитательной и психологической работе Левенец И. Л.; председатель общественного Совета при Управлении Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний в АР Крым Землянский Е.В.; руководитель правозащитного центра «Содружество» адвокат Черняк Л.И. Все они отметили серьёзность социальной проблемы на Украине - рецидивной преступности, во многом обусловленной недостаточной системой помощи лицам, отбывшим наказание. Выступающие отметили социальную важность подготовки осужденных к жизни на свободе, а также оказания реальной помощи и защиты прав лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Основная проблема – отсутствие чёткого взаимодействия между государственными органами и общественными организациями, которые должны оказывать помощь лицам, отбывшим наказание, а также отсутствие бюджетных ресурсов для оказания финансовой помощи этим лицам.
Итогом встречи стало согласие присутствующих в объединении усилий государственных и общественных организаций для оказания помощи лицам, вышедшим из мест лишения свободы, а также подготовка ходатайства в органы власти о выделении бюджетных средств для восстановления документов и выдачи пособий для лиц, вышедших из мест лишения свободы, а также обращение с предложением о создании Центра адаптации.
О нас пишут:
Заключенных учат жить на свободе (Наталья ДРЕМОВА, "Первая Крымская" / 30 Ноября - 6 Декабря 2007)
С одной чистой совестью на свободе долго не продержаться. Многие заключенные, дожидающиеся выхода из колонии, уверяют себя, что они больше никогда не вернутся сюда, в последний раз они сделали ошибку, в последний раз расплатились за нее. А через несколько месяцев, полгода, год снова забор с колючей проволокой, казенная роба, гарантированная roсударством постель, трехразовое питание... Не все бывшие зеки – законченные рецидивисты. Немало людей не могут удержаться на воле потому, что не имеют документов, их восстановление порой оборачивается почти непосильным делом. А это означает, что на работу не устроиться, денег не заработать, жилье не снять. Недавно в симферопольской исправительной колонии №102 стартовал новый социальный проект - готовящихся выйти на свободу заключенных подготавливают к трудностям, с которыми они могут столкнуться на свободе.
Первые дни после освобождения самый трудный период для бывших заключенных. Именно в это время становится ясно, что ждет человека впереди - еще один шанс начать новую жизнь или «переменка» между сроками. «Поэтому им так важно иметь определенные правовые знания, иметь представление о том, куда можно обратиться за помощью, в каких инстанциях ее могут оказать, как устроиться на работу, - рассказывает Елена Филипьева, руководитель социального проекта «Айболит», который помогает бывшим заключенным адаптироваться на свободе. «Им нужно знать, как общаться с представителями власти, к которым нужно будет обращаться, скажем, по поводу восстановления документов. И очень часто им придется сталкиваться с ситуациями, когда чиновники по разным причинам или бюрократическим, или какому-то личностному неприятию бывшего зека - будут тормозить этот процесс. И одно из препятствий, с которым им обязательно придется встретиться, - коррупция».
Во время проведенного опроса из 150 человек, которые готовятся скоро выйти на свободу, 142 признались, что уже сталкивались с коррупцией в своей жизни, в основном с взятками, злоупотреблением властью, обманом. 127 человек считают, что все это и сейчас поджидает их на свободе, а больше половины опрошенных уверены, что после освобождения им придется встретиться с коррупцией во всех сферах жизни. За много лет работы с бывшими заключенными у «Айболита» накопилось множество примеров того, как трудно порой осуществить им свое желание влиться в обычную жизнь. Самая свежая история, которую вспомнила Елена Филипьева, связана с молодым человеком, вся жизнь которого была просто запрограммирована на то, чтобы попасть в места лишения свободы. Он родился в семье наркоманов, сам в 9 лет познакомился с наркотиками, дышал клеем, пил. Даже когда ребенка поместили в интернат, он вспоминал, что «ни дня там трезвым не был». Совершил преступление, сел. В колонии его поддержали верующие люди, парень был твердо настроен расстаться с прошлым. И вот долгожданная свобода - а документов нет, как и прописки. Пастор церковной общины согласился прописать парня и вместе с ним начал бегать по кабинетам, собирая многочисленные справки для восстановления паспорта. Многие из них имели ограниченный срок действия, а чиновники, от которых зависело получение остальных, как назло, тянули время. В одном из кабинетов парень не выдержал, спросил, почему все это так долго тянется. «Надо ждать!» - как-то очень значительно произнес чиновник. До парня не сразу дошло, что фраза имела второй смысл: «надо ж дать!» Правда, благодаря другим чиновникам, которые отнеслись к бывшему зеку человечнее, без взятки удалось обойтись. Не один раз клиенты «Айболита» регистрацию получали как бы взамен... собственного жилья: пока они сидели, квадратные метры кто-то успевал незаконно приватизировать и продать. Работники ЖЭКов, без которых этот фокус провернуть было бы трудно, мгновенно оформляли регистрацию, опасаясь скандала. Правда, у бывших заключенных шансов вернуть крышу над
головой практически нет, но огласки чиновники побаиваются. Да и не верят побывавшие за «колючкой» в то, что можно добиться справедливости. «Им свои права отстоять очень трудно, - считает Елена Филипьева. - Человеку с двумя-тремя судимостями очень сложно что-то доказывать, в том числе и права на жилье. Был случай, когда мужчина, сидевший за убийство, вернулся домой, имея паспорт и прописку, а дом уже продан без его ведома и участия. Ему предложили какую-то скромную сумму, тысячи в две долларов, чтобы он отказался от всех претензий, - и ему пришлось согласиться, потому что дом был уже второй раз перепродан».
У немцев есть пословица: узнай о препятствиях, которые подстерегают в дороге, - и путь станет легче. Может быть, и людям, которые считают сейчас дни до своего освобождения, правовая учеба сможет дать дополнительный шанс зацепиться в нормальной жизни.
Зеки расставили коррупционеров по рангу (Дана ГАРМ, "Крымское Время" / 15 Декабря 2007)
Симферопольская общественная организация "Айболит" приступила к реализации проекта "Правовое освещение граждан, которые отбывают наказание в местах лишения свободы и готовятся к освобождению, и правовая защита людей, которые отбыли наказание. Противостояние коррупции в обществе".
Не секрет, что в коррумпированном обществе, каковым, увы, является наше, и законопослушному гражданину нелегко решать свои проблемы, а что уж говорить о человеке, который освободился из мест лишения свободы. Получение паспорта, регистрация, поиски жилья и работы, - все это порой становится неразрешимой проблемой. Тем паче что, по словам руководителя проекта Елены Филипьевой, которая в составе общественной организации "Айболит" уже не первый год помогает заключенным адаптироваться на свободе, чиновники превращают в настоящую волокиту процесс получения паспорта и регистрации, а законное жилье бывших заключенных, если таковое имелось, оказывается занятым и перепроданным, причем не без участия ЖЭКов.
Кстати, во время социологического опроса, который был проведен в рамках проекта в Симферопольской исправительной колонии 102, 150 заключенным было предложено пронумеровать сферы жизни, в которых, по их мнению, наиболее распространена коррупция. Так вот, места распределились следующим образом: на первом месте - милиция, на втором - суды, на третьем - органы власти, на четвертом - налоговая инспекция, на пятом - прокуратура, на шестом - сфера трудоустройства, на седьмом - здравоохранение, на восьмом - получение жилья и сфера приватизации.
А на вопрос, в каких сферах они столкнутся с коррупцией после освобождения, 51 процент опрошенных ответил, что везде, 23 процента - в милиции, 16 процентов - в паспортном столе, и 10 процентов - в органах трудоустройства.
Чтобы научить заключенных противостоять коррупции и отстаивать свои права ,к работе привлечен юрист, который, помимо еженедельных семинаров в колонии 102, осуществляет индивидуальные консультации заключенных. Также групповые и индивидуальные занятия проводит опытный психолог.
В планах "Айболита" - создание на базе Центра социально-психологической адаптации и ресоциализации пункта защиты прав людей, которые отбыли наказание и столкнулись с проявлением коррупции, сопровождение их в судах и оказание социальной поддержки при решении проблемных вопросов, касающихся защиты их прав.
Кроме того, будет создана web-страничка на интернет-сайте, где планируется освещать работу с осужденными и бывшими заключенными по их правовому просвещению и формировать у них навыки борьбы с коррупцией. Также планируется проведение среди осужденных колонии 102 конкурса на лучший сценарий видеофильма по правовому освещению, много других мероприятий.
Нас показывают:
|
Маяк